广西金融改革试验田，广西农村金融研究

新华社南宁7月16日电广西田东:农村金融改革为扶贫注入“活水”。

新华社记者向志强、杨赤

南方雨季，广西田东县马平镇油厂村农民赵一点也没闲着。他白天在雨中准备牛和草，晚上住在牛棚旁边。他还计划在天气好转时扩建牛棚。

在前几年成功申请并归还农户3000元小额贷款后，赵去年又申请了5万元贷款，买了9头奶牛用于养殖。“一头牛一年能卖一万块，还钱没问题。”成功脱贫的赵信心满满。

在田东县，像赵这样靠贷款发展产业脱贫致富的农民非常普遍。作为全国农村金融改革试点，田东县自2008年以来持续推进农村金融改革，不断为脱贫攻坚和农村产业发展注入“活水”。

田东县金融办主任叶翔表示，与城市金融相比，农村金融“缺少更多的服务、资金、信用和支持”，即农村金融网点少，适合“三农”需求的金融产品匮乏，农村产权制度不完善，农民信用体系和担保体系不健全。

农村金融改革之初，田东县把支付体系和信用体系作为重要的基础工作来推进。一方面让金融服务下沉到农村，另一方面大力为农民搭建信用网络。

记者在田东县四平村看到，村部一楼有一个三农金融服务室，旁边是一台ATM机，村部对面的小店也有田东农商银行的便民服务点。

田东农村商业银行客户经理廖超达说:“农民不出村就可以方便地享受金融服务。”。村民可以到三农金融服务室咨询，办理贷款和保险，也可以在便民服务点使用ATM机或POS机取款。老人还可以在便民服务点刷存折领取养老金和各种补贴。

目前，田东县共有银行业金融机构10家，非银行业金融机构19家，49家银行业金融机构的营业网点覆盖10个乡镇和部分村庄，基本能满足城乡群众对金融服务的需求。

在农村信用体系建设中，田东县做了大量的入户调查，形成了一套信用评价体系。四平村所有村民的信用等级都贴在三农金融服务室的墙上，分为3A、2A、A三个等级..在农户信用等级评估表旁边，信用等级指标包括年龄、健康状况、家庭净资产、信用表现记录、邻里关系等几十项指标。

在此基础上，田东县还升级抵押担保体系，成立政府主导的融资担保公司帮扶农户，设立贫困农户小额贷款奖励基金、涉农贷款风险补偿基金，建立财政存款与涉农贷款挂钩机制，逐步完善组织、信贷、支付、保险、担保、服务六大体系，探索出“三农金融服务室+农村信贷+保证保险+多元化信贷”的扶贫金融发展模式。

有了信用和担保的保障，金融机构服务“三农”的内生动力进一步增强。中国农业银行田东县支行副行长张宏伟介绍，该行围绕芒果、甘蔗等特色产业推出系列金融产品，量身定制“惠农e贷”，实现农户批量获客、批量放款、批量贷款管理、批量贷款催收，通过扶持龙头企业、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，辐射农民脱贫致富。

据统计，截至2018年12月末，田东县涉农贷款余额82.4亿元，占比75.15%，比2015年增长27.32%。2016-2018年，全县金融机构共向5305户贫困户发放小额扶贫贷款2.38亿元。在金融的帮助下，田东县的扶贫产业发展迅速。2019年，该县脱贫。

记者了解到，面对互联网金融蓬勃发展、深入推进乡村振兴的新形势，田东县目前正在谋划打造农村金融改革“升级版”。

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