大众网海报记者陈子豪东瀛报道
利津县燕窝镇自古以来就是制盐和贩盐的地方。从1996年开始，出现了肉羊养殖业。经过20年的发展，虽然有了一些改善，但大部分农户仍然存在“小、散、乱”的情况。劳动强度不高，经济效益一般。人们想知道如何改变育种方法。当地政府也计划将肉羊养殖作为重点产业发展，但养殖户贷款难、贷款贵的问题并未得到根本解决，产业发展一度处于瓶颈期。
2019年7月，单农公司和县支农领导小组的工作人员来到燕窝镇新村，走在一条坑坑洼洼的土路上，两旁是白花花的盐碱地。偶尔有几条黑色的荆条左右摇摆。风一吹，就感觉热浪来袭，酷热难耐。这时，一个五十多岁的农民正骑着自行车，载着羊饲料往农场赶。他叫尚玉海，熟悉村子的人都亲切地叫他“老尚”。
“爷爷，我们是我们县财政局的。现在的羊是怎么养的？跟我们说说吧。”工作人员拦住了骑自行车的老尚，上前搭话。
骑着自行车的老尚一开始很好奇。在确认了工作人员的身份后，他立刻开口叫苦连天。“养羊很贵。比如买1000只羊，就要出100万。如果你回家再喂五个月，一只羊要四五百块钱，你手里没有180万。我真的想不出来。但是我们怎样才能拥有这个家呢？去银行贷款。人家要房贷，还说‘家里有钱，有头发的不算’！你要去打工担保或者拿房子做抵押才能拿到贷款，或者找亲戚邻居借，光利息就1分多，可以“贵”，但是我们买得起，我们还不起！这几天看着行情好，想多养些羊，可手里没那么多钱。”老尚说着，眉头拧成一个疙瘩。看来他是担心没钱了。
听了老尚的苦衷，工作人员接口说农业公司可以给他担保，不仅利率低，还有财政贴息，可以送服务上门。老尚摆摆手，翻翻白眼，道:“哎呀，这么好的事还能落到我们头上，凭什么白保我们？”言语间有一丝不屑，我扭头就走。
眼看老尚要离开，工作人员赶紧拦住老尚，给他算了一笔账:“我们成立农业公司就是为了解决问题。贷款100万，农业银行要求每家银行年利率平均不超过6.5%，担保率按0.75%计算。财政补贴3.175%，实际贷款成本2.6%左右。相比原来近10万的利息，可以为你节省7万。一个同事插话道，“差不多把打工一年的钱省下来了，也就是赚14万！”老尚眯起眼睛，越听越入神。他说:“这么好的事？我必须回到总数。“我脸上的不屑变成了跟踪记录，约好第二天在家里谈政策。
第二天，工作人员来到老尚的办公室，当场做好所有的调整并履行相关手续后，当天就为老尚开具了50万元的借款证明。拿到贷款后，老尚惊喜地说:“谢谢国家的好政策。没想到这么容易这么快就搞定了。我们不用求爷爷告奶奶了，还省了那么多利息！”他把弟弟拉到一边。“来我哥家，给他抵押贷款，让他修羊圈。”他又指了指门。“一直想对门再买100只小羊，好担心！”还有村子东边的老李...别慌，我把他们都叫过来，听听我们国家的好政策！包王庄的村支书王为民也找上门来，要求“把国家的好政策宣传出去”。很快，村里的大喇叭吵了起来。原来村支书记得是农业负担政策的义务“宣传员”，村支书也给大家交代清楚了。”我们村100多户农民通过担保贷款获得了4000万元的资金支持，仅省下的利息就能实现人均5000元的收入。"
在老尚的带动下，在村支书的宣传下，在工作人员的共同努力下，燕窝镇农民的积极性高涨。当时成年羊的价格还处于低位，对养殖户来说是个好市场。面对农民的迫切需求，工作组进村10天，为107户农民担保贷款6980万元，帮助燕窝镇和当地群众解决了燃眉之急。2020年，单农公司还开发了“卢丹惠农贷”小程序，实现直达客户，老人把手机放在家里，办理了100万元的担保贷款，扩大养殖规模。目前，燕窝镇像老尚这样的养殖户有960多户，获得养殖资金扶持9.86亿元，为每户节约利息近2万元。
现在，再一次来到燕窝镇，位于黄河口的谭洋工业园区整齐、高标准的羊棚取代了原来的盐碱地，园区新建的羊棚里自动搅拌、撒布机械取代了人工饲养。已经是养殖大户的老尚说:“以前这些羊一天喂两次，忙得从白到黑都忙不过来。自从有了这个担保贷款，我也有了这个自动设备，还筹了更多。
不仅如此，老尚说他媳妇以前在外面做生意，现在回来创业当‘牧羊人’了！90后退役军人小董放弃了城里年薪十万的工作，加入了养羊的队伍。他诚恳地说:“国家有好的惠民政策，让这些农民发了财，为老百姓办了大实事！”
三年来，利津县积极引导金融机构服务“三农”，综合运用补贴、贴息等方式，不断解决农业融资“难、贵”问题，为乡村振兴提供了有力保障，推动乡村振兴建设走得更远，逐步形成了财政金融政策一体化支持乡村振兴的“利津模式”。
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